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央行发布第三季度中国货币政策执行报告
11月16日,中国人民银行发布第三季度中国货币政策执行报告。报告显示,第三季度以来,央行完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,进一步畅通渠道,提高货币政策传导效率。同时,宣布全面降准0.5个百分点,引导货币供应量和社会融资规模合理增长,并灵活运用中期借贷便利等政策工具保持流动性松紧适度。此外,央行对仅在省级行政区域内经营的城商行额外降准1个百分点,加大结构调整引导力度,支持民营、小微企业发展。
谈及下一阶段的主要政策思路,报告中表示,继续实施好稳健的货币政策,创新和完善金融宏观调控,加强逆周期调节,坚持在推动高质量发展中防范化解风险,妥善应对经济短期下行压力,同时坚决不搞“大水漫灌”;注重预期引导,防止通胀预期发散;加强宏观政策协调配合,协调好本外币政策,处理好内部均衡和外部均衡之间的平衡;深化金融供给侧结构性改革,建设现代中央银行制度,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,促进国民经济整体良性循环。
具体来看,有以下主要六点:
一是实施好稳健货币政策,加强逆周期调节,保持流动性合理充裕和社会融资规模合理增长。
二是发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用,更好地服务实体经济。如运用好定向降准、再贷款、再贴现等多种货币政策工具,创新和丰富货币政策工具组合,发挥结构性货币政策工具精准滴灌的作用。
三是进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革,提高金融资源配置效率。如改革完善商业银行贷款市场报价利率(LPR)形成机制,通过 MPA 考核等方式推动银行更多运用 LPR,坚决打破银行通过协同行为设定贷款利率隐性下限,疏通货币政策传导,推进贷款利率“两轨合一轨”,以市场化改革办法促进实际利率水平明显降低;发挥好市场利率定价自律机制作用,维护公平定价秩序,保持银行负债端成本基本稳定。
四是完善金融市场体系,切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、 促改革和防风险方面的作用。例如继续推进民营企业债券融资支持工具, 继续稳步有序推动债券市场双向开放,以及不断优化交易、清算和结算等相关制度安排等。
五是深化金融供给侧结构性改革,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。如加强金融领域制度建设,增强金融业治理能力;深化中小银行改革,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。
六是打好防范化解重大金融风险攻坚战。在国务院金融稳定发展委员会的统一领导下,充分发挥金融委办公室作用,健全地方金融监管协调机制,推动落实防范化解重大金融风险攻坚战行动方案,坚持在推动高质量发展中防范化解风险,有序推进结构性去杠杆,防范金融市场异常波动风险,精准有效处置重点领域风险。进一步补齐监管制度短板,强化金融机构防范风险的主体责任。
国泰君安策略团队指出,该报告,提及通胀风险可控,仍将加强逆周期调节,或减缓市场对货币政策转向的担忧。
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